关于河北省2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经

2019-02-21 15:09 作者:创新研发 来源:ag8亚游

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  河北省发展和改革委员会主任党晓龙

  (七)全面深化改革开放

  以“放管服”改革为重点有效激发市场活力。推动政务服务改革取得更大突破,年内全省70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理,省市县各级100个高频事项实现“最多跑一次”;提升项目审批效率,工程建设项目审批时间压缩一半以上。深化商事制度改革,实施“5311”企业开办提速专项行动,推广“证照分离”改革试点,进一步压减工业产品生产许可证目录,衔接好国务院取消下放事项,全年市场主体超过580万户。继续深化国企国资、农业农村、财政体制改革,全面推进国有企业混合所有制改革,加快推进省级经营性国有资产集中统一监管,推行国有金融资本集中统一管理;完善农村承包地“三权分置”,稳慎推进农村宅基地制度改革;研究提出全省实施预算绩效管理实施办法,推进相关领域省以下财政事权与支出责任划分改革。

  以“精准招商、放宽准入、做强园区”为重点加大招商引资力度。推广“政府专业团队招商+市场化委托招商”的招商机制,主动参与国内外重大经贸活动。全面执行外商投资产业指导目录,加强负面清单管理,进一步放宽市场准入。坚持招商与安商并重,抓好引进企业项目全过程跟踪服务。支持以雄安新区为核心争设中国(河北)自贸试验区,支持开发区创新招商引资方式,加强与世界500强企业、中国500强企业合作,开发区实际利用外资增长10%以上。

  以“交流、交往、合作”为重点构筑全方位开放格局。全面深化国际交流合作,积极参加“一带一路”国际合作高峰论坛、达沃斯论坛、博鳌论坛等高端平台,增强雄安健康论坛、石家庄数博会、崇礼创新论坛等平台知名度和影响力,组织企业精准对接,拓宽国际合作渠道;拓展多层面民间交往,加强与海外侨商、华侨华人高层次专业人才及华侨社团的联络联谊,新创建一批友好省州、友好城市。推进优势产能国际合作,主动参与“一带一路”基础设施建设,支持中塞友好(河北)工业园、印尼卡拉旺产业园等海外生产基地建设,鼓励企业通过海外并购推动经营优化和产业升级,力争境外投资增长10%以上。

  (八)扎实有效推进三大攻坚战

  全力防范化解重大风险。坚决遏制地方政府隐性债务增量,有序推进隐性债务存量化解;加强对影子银行、互联网金融等金融监管,分类稳妥处置高风险金融机构,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为,坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。加快建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,合理引导住房消费预期,整顿规范市场秩序,促进房地产市场平稳健康发展。

  大力推进脱贫攻坚。聚焦深度贫困地区持续发力,着力解决影响“两不愁三保障”的突出问题,强化脱贫攻坚保障,实现33万贫困人口脱贫、所有贫困县摘帽出列,完善防贫常态长效机制。抓产业扶贫,实施“十百千”示范工程,提高扶贫项目覆盖率,加大劳务输出力度,多渠道促进农户就业增收。抓基础设施,实施交通扶贫、水利扶贫、电力和网络扶贫、农村人居环境整治四大行动,确保年底前深度贫困地区达到安全饮水标准,所有深度贫困县完成电网升级改造,实现光纤通达、4G网络全覆盖。抓易地扶贫搬迁,加快集中安置项目建设,推进“两区同建”,加快剩余4.6万贫困人口搬迁,已列入易地扶贫搬迁计划的“空心村”全部完成搬迁。

  坚决打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战,实施散煤整治、工业污染深度治理等六大攻坚战,实现“散乱污”企业动态“清零”;持续优化能源结构,加快张北柔性直流、张北—雄安特高压等工程建设,新增可再生能源装机370万千瓦,全年压减煤炭消费400万吨,有效推进清洁取暖,分步分类、有序实施煤改气、煤改电。落实“河长制”“湖长制”,推进饮用水源地保护、工业污水限期达标、白洋淀流域和重污染河流等专项治理,加快城镇、园区污水集中处理设施建设,省级以上工业聚集区工业废水和生活污水基本实现全收集全处理。推进农业农村污染防治,开展优先保护类耕地管理试点,确保主要农作物化肥使用量和农药使用总量零增长。实施国土绿化三年行动,抓好京津风沙源治理、太行山绿化等生态工程,全年完成营造林770万亩。

  (九)切实保障改善民生

  稳定重点群体就业。实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,确保高校毕业生稳定就业;开展职业教育和就业培训工程,全年培训40万人;制定落实支持农民工等人员返乡创业政策,加快创建返乡创业示范县;做好退役军人就业工作,稳妥推进去产能涉及职工分流安置;完善创业担保贷款、创业金融场所支持、青年见习计划等政策措施,支持创业带动就业。全年培育50家省级创业就业孵化示范基地,确保全省就业形势总体稳定。

  提升社会保障能力。持续扩大各项社会保险覆盖面,深化企业养老省级统筹制度改革,持续推进机关养老保险改革,推动法定参保人员全覆盖。完善职业年金配套政策,适时启动职业年金实质性投资运营。提高低保最低指导标准。加快推进医疗、医保、医药、医价“四医联动”改革,进一步完善“三重医保保障”机制,推进医联体建设。实施基层中医药服务能力提升工程,支持安国国家中医药健康旅游示范区发展,建设中医药强省。建立健全养老服务体系,实施社区和居家养老工程。

  大力提高公共服务水平。加强学前教育发展,建设一批普惠性幼儿园,继续实施高中普及攻坚计划,启动产教融合教育试点创建。积极推进基本医疗卫生制度建设,加强全科医生队伍建设,年内50%左右的公立医院开展现代医院管理制度建设试点。落实大运河文化保护传承利用实施规划,强化文化遗产保护传承。深入开展全民健身实施计划,加快河北奥体中心等重大体育基础设施建设,举办大中型群体赛事活动达到150项以上。

  与此同时,深入开展“双创双服”活动,实施20项民心工程。扎实推进安全生产、道路交通安全、食品药品安全、反恐维稳等工作,大力推进扫黑除恶专项行动,依法打击和惩治黄赌毒等违法犯罪行为,确保社会和谐稳定。

  各位代表!做好2019年全省经济社会发展工作任务艰巨、责任重大。我们将更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围,在省委坚强领导下,自觉接受省人大监督,虚心听取省政协意见建议,锐意进取,扎实工作,努力促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  (责编:陈思危、史建中)

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